4.1.4　环境方针
　　环境方（fāng）针为组（zǔ）织（zhī）确定了（le）总的（de）指导方向（xiàng）和（hé）行为原则；为（wéi）组织的环境职责和环境表现（行为）水准设定了总体目（mù）标，并以此作为评判一切后续活（huó）动的依据。

　　国际上越（yuè）来越多的组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业协会和（hé）民间团（tuán）体（tǐ）都制定（dìng）了一些指导原则（zé）（见附录A中的（de）两（liǎng）个（gè）例子（zǐ））。 这（zhè）类指导（dǎo）原（yuán）则帮（bāng）助组织规定了其对环境承诺的总范围。 同时（shí）也帮助（zhù）不同（tóng）的组（zǔ）织确立一系列共同的价值观。这类指导原则可用（yòng）来帮助组织制定（dìng）自己（jǐ）的环境方针。

　　制定环境方针的责任通常属于（yú）组织的（de）zui高管（guǎn）理（lǐ）者。组（zǔ）织的管理者要对方针的实施负责，并对制定和修改方（fāng）针提供各种投入（rù）。

　　环（huán）境（jìng）方针应（yīng）考虑到：
　　--该组织的任务、前（qián）景、价值观和信念；
　　--相（xiàng）关方的要求（qiú）和（hé）与他们的信息交流（liú）；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预（yù）防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织的其（qí）他（tā）方针（如质量、职业（yè）安全卫生（shēng））相（xiàng）协调；
　　--当地或区域的特定（dìng）条（tiáo）件；
　　--相关的环境（jìng）法规、法（fǎ）律和其（qí）他本（běn）组织（zhī）应（yīng）遵从的准则。
　　围绕环（huán）境方（fāng）针应考（kǎo）虑的一些问题（tí）：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产（chǎn）品和服务相（xiàng）应的（de）环境方针（zhēn）？
    (2)环境（jìng）方针是否反映了组织的价值观（guān）和指导原则？
    (3)环境方（fāng）针是（shì）否经过zui高管理（lǐ）者批准？是否已授（shòu）权专人监督与实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境方针（zhēn）是否能指导环境目（mù）标和指（zhǐ）标的建立？
    (5)环境方针是（shì）否能指导（dǎo）组织监控有关的技术（shù）和管理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承诺（如（rú）支（zhī）持（chí）持续（xù）改进，支持污染预（yù）防、跟踪法（fǎ）律要求（qiú），满足（zú）或高于法律要（yào）求，考虑相关方的期望等）？实用指导（dǎo）：环（huán）境方针（zhēn） 所有活动、产品或（huò）服务都可能对环境造成影响，环境方针应体现这一认识。结合附（fù）录（lù）A中的（de）指导原则进行详尽评（píng）审，可有助于（yú）制（zhì）定切实可行的环境（jìng）方针。方针内容依组织的性质而（ér）定。除遵守环（huán）境法规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新开发项（xiàng）目实施一体化的环境管（guǎn）理与计则（zé）， 较大限度地降（jiàng）低其重大（dà）有害环境影响；
--设（shè）置环境表现（行（háng）为）评价（jià）程序和与之相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大（dà）限度地（dì）减（jiǎn）少生产、使用和处（chù）置过程中的环境影（yǐng）响；
--预防（fáng）污染，减少废物和资（zī）源（材料、燃料和能（néng）源）消耗，承诺（nuò）在处（chù）置之（zhī）前优先考虑进行回收和再循环（huán）；
--教育和（hé）培训；
--共享环（huán）境方面的经验（yàn）；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为（wéi）可持续发展而（ér）努力；
--鼓励供方和承（chéng）包方（fāng）采用环境管理（lǐ）体系。

4.2　规划（huá）（策划）原则2：规（guī）划（策（cè）划（huá）） 一个（gè）组织应为实现其环境方针制定（dìng）计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策划）有关的环境管理（lǐ）体（tǐ）系要素包括：
　　--环境因（yīn）素的确定和相关（guān）环境影响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环（huán）境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目（mù）标和指（zhǐ）标（biāo）；
　　--环境（jìng）计划和管理（lǐ）方案。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定（dìng）和相关环境影响的（de）评价

　　组（zǔ）织的环（huán）境方针、目标和指标应建立在（zài）认识与其活动、产品或服务相关的环境因素和重大环境影响（xiǎng）的基础上。这样（yàng）便可（kě）以确保与这些因素有关的重大环境影响在制定（dìng）环境目标时得（dé）到考虑（lǜ）。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的（de）活（huó）动对环境的影（yǐng）响（积（jī）极的或消极的），包括过去的（de）、现在的（de）和潜在的影响。这一过（guò）程还包（bāo）括确定对（duì）组（zǔ）织有影响的法律、法规（guī）和经营要求。此外，还可以包括确定对健康和安全的影响（xiǎng），以及环境风险（xiǎn）评价。

确定环（huán）境因素和评价环境影响（xiǎng）应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产（chǎn）品（pǐn）和（hé）服务中（zhōng）包涵那些（xiē）环（huán）境因素？
(2)组织（zhī）的活（huó）动（dòng）、产品和服务是否产生重大不利（lì）环（huán）境影响？
(3)组织是否具（jù）备评价新项目环境影（yǐng）响的程序？
(4)组（zǔ）织所（suǒ）在地是否有特殊的环境要求，如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主动改变（biàn）或增添活动、产品或（huò）服务，对环境因素及其环境影响有（yǒu）何作用？
(6)如（rú）果一个过程发生故障，其（qí）潜（qián）在的环境影响有多（duō）大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造成（chéng）环境影响的（de）事件出（chū）现频率有（yǒu）多（duō）高？
(8)从影响（xiǎng）、可（kě）能性、严重（chóng）性和频率方面考虑，有（yǒu）那些重要环境（jìng）因素（sù）？
(9)这些重（chóng）大环境影响是地区性、区域（yù）性还是全球性的？实（shí）用指导：环境因素的确定和相关（guān）环境（jìng）影（yǐng）响的评价 环境因（yīn）素和环境影响之（zhī）间的关（guān）系是一（yī）种因果关系（xì）。环境因素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服务对环境可能造成（chéng）有益或有害影响的（de）要求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪（zào）声、某种材料的消耗或回用。环境（jìng）影响（xiǎng）则（zé）是指由环境因素而导致（zhì）的（de）环境的变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体污染或自然资源枯（kū）竭确定环境（jìng）因素和评价环境（jìng）影响的（de）过程（chéng）有下（xià）列四个步骤：
    步（bù）骤1：选择活动、产品或服务选择的活动、产品或服务（wù）应大到能对其进行有意义的验证（zhèng），小（xiǎo）到能对其（qí）充（chōng）分（fèn）理解（jiě）。
    步骤2：确定活动（dòng）、产品或服务的环（huán）境因素应尽可能（néng）多地（dì）确定与（yǔ）选（xuǎn）择（zé）的活动、产品（pǐn）或服（fú）务有关（guān）的环境因素。
    步骤3：确定环境影响（xiǎng）对每个被（bèi）确定的环境因素，应尽可能多地（dì）确定其环境（jìng）影（yǐng）响，包括实际（jì）的和潜（qián）在的，积极的和消（xiāo）极的影响。

有关（guān）三个步骤内容（róng）的事例如（rú）下：活动、产品或（huò）服务（wù） 因素 影（yǐng）响 活动--搬运有害材料 潜在（zài）的泄露（lù）事件 土壤或水污染 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保（bǎo）护自然（rán）资源 服务--车辆（liàng）维（wéi）护（hù） 废气（qì）排放（fàng） 减（jiǎn）少（shǎo）空（kōng）气污染 步骤4：评价（jià）环境影响的重要（yào）程度所确定的每一种环境影响的重要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价（jià）：从环境（jìng）方面考虑：
   --环境影响的规模（mó）
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环境影（yǐng）响的持续时间（jiān）从经营方面考虑：
  --有（yǒu）关的（de）法规和法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改（gǎi）变对（duì）其他（tā）活动和过程的（de）影响
  --相（xiàng）关方的关注
  --对组织的公众形象的影响（xiǎng）