OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系的发展前景（jǐng）

一、职业安全健康标（biāo）准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议的要求“各（gè）国不应由于（yú）法规和标（biāo）准差异而造成（chéng）非关（guān）税贸易（yì）壁垒和（hé）不公（gōng）平贸易，应（yīng）尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一（yī）致（zhì），易于（yú）评估

二、我国发展职业安全健（jiàn）康的条件

1、有多（duō）年的安全管（guǎn）理系统（tǒng）经（jīng）验，各企业（yè）均有相应（yīng）的（de）方针（zhēn）、目标各种安全制度

2、大多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健康法或安全生（shēng）产法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚（jiān）实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机构和（hé）专业（yè）技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以（yǐ）明显提高企（qǐ）业安全生（shēng）产的管理水平和管理效（xiào）益

2、改善作业条件，提高（gāo）劳动者身（shēn）心健康，提（tí）高劳动效率

3、职业事故和（hé）职业病能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿费（fèi）用，提（tí）高成本（běn）

4、增强企业社会影响力，扩大市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理体制的根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机（jī）构（gòu）、规定相应职责、权（quán）限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程序和（hé）作（zuò）业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方（fāng）法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划（huá）的符（fú）合性及实施的结（jié）果决定了组织（zhī）能否（fǒu）达（dá）到预期目（mù）标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效（xiào）实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查（chá）衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为（wéi）偏差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个（gè）封闭的系统，因而需要随管理活动（dòng）的（de）深入（rù），针对实践中（zhōng）发现的缺陷（xiàn）、不足变（biàn）化的内外部（bù）条（tiáo）件，不断对（duì）管理（lǐ）活动进行调整（zhěng）、完善
裁明模型下一个（gè）动（dòng）态循环，不断上升（shēng）的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系之17个术（shù）语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害（hài）财产损失（shī）或其他损失（shī）的意（yì）外事件（jiàn）

相应法规（guī）：

－－1991年国（guó）务院颁（bān）布的《企业职工伤亡事（shì）故报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围（wéi）和（hé）职（zhí）业病患者（zhě）处理办（bàn）法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁发的（de）《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有（yǒu）关（guān）结果是否符合（hé）计划（huá）的安排，以及这些（xiē）安排是（shì）否得到有效实施并适用于实（shí）现组织的方针和（hé）目标的一个系统化的验（yàn）证过（guò）程。

三、持续改进：

——强化职业（yè）安全健康（kāng）管理体系的过程，目（mù）的（de）是根（gēn）据组织的职业（yè）安全健康方针，从总体（tǐ）上改善（shàn）职业安（ān）全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤（shāng）害、职（zhí）业病、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源（yuán）或状态。

可理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质（zhì）失（shī）去控制而（ér）导致（zhì）的意外释放或（huò）有害物质的（de）泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事（shì）件发（fā）生（shēng）的可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指（zhǐ）事（shì）故发（fā）生（shēng）后能够组织（zhī）带来（lái）多大的（de）人员伤亡（wáng）或（huò）财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人（rén）员不能进入则（zé）认为不存在（zài）危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害（hài）的（de）存（cún）在并确定其性质（zhì）的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备、有害作业和管理（lǐ）设施（shī），事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌（bàn）倒人（rén）或（huò）火灾）确定是火（huǒ）灾还（hái）是拌倒（dǎo）人

七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故（gù），也可能并（bìng）未造成任（rèn）何损失，因此说事件包括事（shì）故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害（hài）、财产（chǎn）损失（shī）或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业（yè）安全健康状（zhuàng）况或受其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受（shòu）影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的（de），如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居民下风向的企（qǐ）业（yè），河流（liú）的下游等；

2）与组（zǔ）织的经（jīng）营生产活动相关的，如股东（dōng）供方（fāng）、客户和（hé）员工；

3）银行、政（zhèng）府（fǔ）部门、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破坏（huài）的（de）违背作业标（biāo）准、规程、规（guī）章或管理体（tǐ）系要（yào）求的行为（wéi）或偏差。

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－－从本质上讲就是存在（zài）能量、有（yǒu）害（hài）物质和能（néng）量（liàng）、有害物质（zhì）失去（qù）控（kòng）制而（ér）导致的意外释放或有害物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方面因（yīn）素，如液化器（qì），氧气瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危害直接原因进行分类：

物理性（xìng）

化学性（xìng）

生物性

心理（lǐ）与主（zhǔ）观性

生理性

行为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危险（xiǎn）事（shì）件发（fā）生的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合。

可（kě）能性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难易程度

严重性：是指事（shì）故发生后（hòu）能够（gòu）组织（zhī）带来多大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不（bú）存在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电（diàn）击可能性的（de）地方，人（rén）员（yuán）不能进入则认为不存在危险（xiǎn）。

六（liù）、危害辨识：

——识（shí）别危害的（de）存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事故（gù）应急抢救设施及（jí）辅助生产（chǎn）生（shēng）活健康设施等。

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七（qī）、事（shì）件：

——造成或可能（néng）造成事故的（de）事件。

事件的发生（shēng）可能造成事故，也可（kě）能并（bìng）未（wèi）造成任（rèn）何损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失的事（shì）件可称（chēng）之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织的职业（yè）安全健康（kāng）状况或受（shòu）其影响的个人或团体。

可（kě）以是团（tuán）体，也可以是个人（rén）。

关注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的（de），如（rú）股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环（huán）境保护（hù）组织（zhī）等（děng）。

九（jiǔ）、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业（yè）环境破坏的违背作（zuò）业标准、规程（chéng）、规（guī）章或管理体系要求的（de）行为（wéi）或偏差。

分为严重和一（yī）般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达（dá）到的职业安（ān）全（quán）健康工作目的，要求和结果

目（mù）标（biāo）应可分（fèn）解（jiě）为独立的指（zhǐ）标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工（gōng）、临（lín）时工（gōng）、合同工、外来（lái）人员和其他人员安全与健康（kāng）的（de）条件和因素（sù）。

进入作（zuò）业（yè）场所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其他劳动权（quán）利和劳动报酬的（de）保护，也不包括（kuò）一（yī）般的健康保健（jiàn）和伤病医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所（suǒ）一般说来是组织（zhī）生产活（huó）动的（de）场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体（tǐ）系中专（zhuān）门管理职业（yè）安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）方针所（suǒ）需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程和（hé）资源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管理的企（qǐ）业、事业（yè）单位或社团

可（kě）以是（shì）其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目标，在控（kòng）制（zhì）和消除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对（duì）存在（zài）的危险源的发生危害的可（kě）能（néng）性和严重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否（fǒu）可（kě）接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，之后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断（duàn）需根据相关（guān）的知识，如法律（lǜ）、法规（guī）及组织（zhī）具体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不（bú）是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的风险（xiǎn），那么它（tā）分为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失（shī）效；

体系区（qū）域（yù）性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现行为，并预（yù）期须要达到的（de）职（zhí）业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标（biāo）应可（kě）分解为独（dú）立的指标

尽量管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测（cè）量

十一（yī）、职（zhí）业安全（quán）健康：

——影（yǐng）响作业场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所（suǒ）的任（rèn）何（hé）人安（ān）全与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动（dòng）报酬的保护，也不包括一般（bān）的健（jiàn）康保健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一般说来是组织生（shēng）产活动的场所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职（zhí）业安全健康工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业（yè）安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能（néng）和行政管理的企（qǐ）业、事业单（dān）位或社团

可（kě）以是其中（zhōng）的一（yī）部分

十（shí）四、绩效：

——组织根（gēn）据（jù）职（zhí）业安（ān）全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全健康（kāng）危险方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减（jiǎn）少（shǎo）多少，未发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评价（风（fēng）险评（píng）价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可（kě）承受范（fàn）围的全过程

是针对存在的危（wēi）险源的（de）发生危害的（de）可能性和严重性进行分析（xī），以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法（fǎ），最后得出（chū）一个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需根（gēn）据（jù）相（xiàng）关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具（jù）体（tǐ）情况加以确定，一（yī）般说来（lái），这个标（biāo）准或界限值（zhí）不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接（jiē）受的风（fēng）险，那么它就要（yào）采取措施将不可接受（shòu）危险降低至可容许的程度（dù），使人（rén）们避免遭受到（dào）不可接受危险的伤害。

十（shí）七、可接（jiē）受的危（wēi）险：

——组织根据法（fǎ）律（lǜ）义务（wù）和职业安全健康，将危险降（jiàng）低至可接受的程度（dù）。