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4 环境管理体系原则(zé)和要素环境管理体(tǐ)系运行模式(见图2-1)体现了一个遵守下列原则的组织的基本观点。
原(yuán)则1:承诺和方针一个组织应(yīng)制定(dìng)环(huán)境方针并确保(bǎo)对环境管理系的承诺。
原则2:规划(策划)一个组织应为实(shí)现其环境方针(zhēn)制定计划。
原则3:实施为(wéi)了有(yǒu)效地实施,一个(gè)组(zǔ)织(zhī)应发展为实现其(qí)环境方(fāng)针、目标和指标所需的能力和(hé)保障机制。
原则4:测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环境表现(行为)。
原则5:评审和(hé)改(gǎi)进一个组织应以改进(jìn)总体环(huán)境表现(行为(wéi))为目标,评审并不断改进其环境管理体系。根据以上原则,应将环境管理体系视为一(yī)个系统(tǒng)框架,它需要不断监测和定期评审,以适应变化(huà)着的内(nèi)外部因素,有(yǒu)效(xiào)引导组织的环境活动。组织的每(měi)一个成员都(dōu)应承担环境改进的职责(zé)。本(běn)标准管理体(tǐ)系(xì)运(yùn)行模式
4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一(yī)个组织应制定环境方(fāng)针(zhēn)并确保对其环境管理(lǐ)体系的(de)承诺。
4.1.1 总则组(zǔ)织应从有明显效益处(chù)入手,例如把重点放在遵守法(fǎ)规,减少责任发生源,或(huò)更有效地利用材料。随着组织经验(yàn)的增长及其环境(jìng)管理体系开始形(xíng)成(chéng),就可以着手开展(zhǎn)程序、方案和(hé)技术(shù)工作,以进一(yī)步改进环境表现(行为)。此(cǐ)后,随着环境管理体(tǐ)系(xì)的(de)成熟,对环境的考虑便可纳入(rù)所有的经(jīng)营(yíng)决策。
4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或(huò)改进一个(gè)环境管理(lǐ)体系,首先需要取得组织(zhī)zui高管理者对改(gǎi)进其活动(dòng)、产品(pǐn)或服务的(de)环境管理工作的承诺,从(cóng)而确保成功。zui高管理者自始(shǐ)至终的承诺和领导具有决(jué)定性作用(yòng)。
4.1.3 初始环境评审组织(zhī)可通过初始环境评审,确定其现有的环境状(zhuàng)况。初始评审可包括如下内容:
--明确(què)法律和法(fǎ)规要(yào)求;
--识(shí)别其活动、产品或(huò)服务中(zhōng)的环境因(yīn)素,以便判(pàn)定那些具(jù)有或(huò)可能具有重大环境影(yǐng)响和责任的环(huán)境(jìng)因(yīn)素;
--对照相关的内部(bù)准则、外部标准、法规、行为规范(fàn)和一系列(liè)原则及(jí)指南,进行(háng)环境表现(xiàn)(行为)评价;
--现(xiàn)行(háng)的环境(jìng)管理惯例和程序(xù);
--标明涉(shè)及采购和(hé)合同活动的现(xiàn)行方针和程序;
--对以往不符合要求的事件进(jìn)行调查研究所取得的(de)反馈(kuì)信息;
--取得竞争优势的机会;
--相关方的观(guān)点;
--组(zǔ)织的(de)其他(tā)体系中有利或不利(lì)于环境表现(行为)的职能或活(huó)动。对(duì)于(yú)上述(shù)所有(yǒu)情况,都(dōu)应考虑到全部运行状况,包括(kuò)可(kě)能的突发事件(jiàn)和紧急情况。组(zǔ)织(zhī)应将初(chū)始环境评(píng)审的过程和结(jié)果(guǒ)形成文件;并(bìng)确(què)定(dìng)环境管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)发展的时机。
实(shí)用指(zhǐ)导:初始(shǐ)环境(jìng)评审 一个重(chóng)要开始步骤是(shì)编制一份评审范围清单,其中包括组织的活动(dòng),特定作业或(huò)特(tè)定(dìng)场所。实施评审的(de)一些常用方法包括:
--问卷调查;
--面谈;
--检查单;
--直接检验和测量;
--记(jì)录评审;
--基(jī)准(zhǔn)参照1)组(zǔ)织(包(bāo)括中、小型企(qǐ)业)可从(cóng)以下一(yī)些方(fāng)面寻求外部帮助;
--有关法律和授权的政府机构;
--当地或(huò)区域图书馆或数据库;
--从事信息交换的其他组织;
--行业(yè)协会;
--较大的客户组织;
--所用设备的(de)制造商;
--业务关系(诸如(rú)废物运输和(hé)处(chù)置(zhì)部门等);
--专业机(jī)构。