4 环境（jìng）管理（lǐ）体系原则（zé）和要（yào）素（sù）环境（jìng）管理（lǐ）体系（xì）运（yùn）行模式（见图2-1）体现了一个遵守下列（liè）原则的组织的基本观点。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环境方针（zhēn）并确保对环境（jìng）管（guǎn）理系的承（chéng）诺。

原则2：规划（huá）（策划（huá））一（yī）个（gè）组织应（yīng）为实现其环境（jìng）方针（zhēn）制定计划。

原则3：实（shí）施（shī）为了有效地实施，一个组织应（yīng）发展为实现其（qí）环境方针、目（mù）标和指标所需的（de）能（néng）力和保障机（jī）制。

原（yuán）则4：测（cè）量和评价一个组（zǔ）织（zhī）应测量、监测和评价其环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）。

原则（zé）5：评审和改（gǎi）进（jìn）一个组（zǔ）织应以（yǐ）改进总体环境表现（行为）为目（mù）标，评审并不断改进其环境管理体系。根据以上（shàng）原（yuán）则，应将环境管理体系视为一个系统框架，它需（xū）要不断监测和定期评（píng）审，以（yǐ）适（shì）应变化着的内（nèi）外部（bù）因素，有效引导组织的环境活动。组织的每（měi）一个成（chéng）员都应（yīng）承担环境改（gǎi）进的（de）职责。本标准（zhǔn）管理体系（xì）运行模式

4.1 承（chéng）诺和方针原则1:承诺和（hé）方针 一个组织应制定环境方针并（bìng）确保对其环（huán）境管理体系的承诺（nuò）。

4.1.1 总则（zé）组织应从有明显效益处入手，例如把重点（diǎn）放在遵守法规，减少责任发生源，或更（gèng）有效地利用材（cái）料。随（suí）着（zhe）组织经验的（de）增（zēng）长及其环（huán）境（jìng）管理体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和技术（shù）工作（zuò），以进一步改进环（huán）境（jìng）表（biǎo）现（行为）。此后，随着环境管理体（tǐ）系的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经（jīng）营决策（cè）。

4.1.2 zui高（gāo）管（guǎn）理者的承诺和领导建立（lì）或改进一个环境管理体系，首先（xiān）需要（yào）取得组织zui高管理者（zhě）对改（gǎi）进其活动、产品或服务的环境管理工作的承诺，从而确（què）保成功。zui高管理（lǐ）者自（zì）始（shǐ）至（zhì）终的承（chéng）诺和领导（dǎo）具有决定性作用。

4.1.3 初始环境评审组织可通过（guò）初始环境评审，确定其现有（yǒu）的（de）环境状（zhuàng）况。初始评审可包括如下内（nèi）容：
--明确法律和法规（guī）要求；
--识别（bié）其活动、产品或服（fú）务（wù）中（zhōng）的环境因素，以便判定那些具有或可能（néng）具有重大环境影响和责任的环（huán）境（jìng）因素；
--对照相关的（de）内部准则（zé）、外部标准、法（fǎ）规（guī）、行为规范和一系列（liè）原则及指南，进行环境（jìng）表现（行为）评价；
--现行的环境（jìng）管（guǎn）理惯例和（hé）程序；
--标（biāo）明（míng）涉及采购和合同活动（dòng）的现行（háng）方针（zhēn）和程序；
--对以往不符合要求的事件进行调查研究所（suǒ）取得的（de）反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优势的机会；
--相关方的观点；
--组织的其他体系中有利或不（bú）利（lì）于环境表现（行为）的职能或活动。对于上（shàng）述所有情况（kuàng），都（dōu）应考虑到全（quán）部运行状（zhuàng）况，包括可能的突（tū）发事件和紧（jǐn）急（jí）情况。组织（zhī）应将初始环境评审的过程（chéng）和结果形成（chéng）文件；并（bìng）确定环境管理体系发展（zhǎn）的时机（jī）。

实用指导：初始环境评（píng）审 一个重要开始步骤是（shì）编制一份评审范围清单，其中包括组（zǔ）织的（de）活动，特定作业或特定（dìng）场所。实（shí）施评审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面（miàn）谈（tán）；
--检查（chá）单；
--直接检验和测量；
--记录评审；
--基（jī）准参照1）组织（包括中、小型企业）可从以下一些方面寻求外部帮（bāng）助；
--有关法律和（hé）授权的政府机构；
--当地或区域图书馆或数据库；
--从事信（xìn）息交换的其他（tā）组织；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所（suǒ）用设备的制造（zào）商；
--业务（wù）关系（诸如废（fèi）物运（yùn）输（shū）和处（chù）置部门等）；
--专业机构。