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ISO14001环境因素的评(píng)价是采用某一(yī)规(guī)定的程序(xù)方法和评价准则对全部环境(jìng)因素进行评价,终确定(dìng)重要环境(jìng)因素的过(guò)程。目(mù)前,常用的评价方法有(yǒu):是非(fēi)判(pàn)断(duàn)法、专家评议法、多因子评分法、排放(fàng)量/频(pín)率对比法、等标污染负荷法、权重法等(děng)。这些(xiē)方(fāng)法中前三种属于定性或半定量方法,评价过程(chéng)并不要求取得每一项环境因素的定量数据(jù),后四种则需要定量(liàng)的(de)污染物(wù)参数,如果没有(yǒu)环境因(yīn)素的定(dìng)量(liàng)数据则(zé)评价(jià)难以进行(háng),方法的应(yīng)用将授到一定的限制。因此,评价前,须(xū)根(gēn)据评价方法的应(yīng)用条件,适用的对象进行(háng)选择,或根(gēn)据(jù)不同的环(huán)境(jìng)因素类型采用(yòng)不(bú)同(tóng)的方法进行(háng)组(zǔ)合应用(yòng),才(cái)能得(dé)到(dào)满意的评价结果(guǒ)。
评(píng)价ISO14001环境因素(sù)应重点考虑一下几点问题:
1. 环境因素对环境(jìng)的影响(xiǎng)程度;
2. 环保法律法规(guī)的不符合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关(guān)注程度;
5. 资(zī)源、能源的利用情况。
下面是归纳的(de)几种简单的评价方法,仅供(gòng)产(chǎn)考:
1. 是非判断(duàn)法
是非判断法(fǎ)根据制(zhì)定的评价准(zhǔn)则,进行对比、衡量(liàng)并确定重要(yào)因素(sù)。当(dāng)符合以下评(píng)价准(zhǔn)则之一的,即可判定(dìng)为重(chóng)要环境因素。该方法(fǎ)简便、操作容易(yì),但评价人员应熟悉环(huán)保专业知(zhī)识(shí),才(cái)能(néng)做到判(pàn)定准确。
下述(shù)情况(kuàng)的环境行为,可直接判(pàn)定(dìng)为重(chóng)要ISO14001环境因素:
1)已经违反或(huò)接近违反法律及标准要求的环境(jìng)因(yīn)素(如超标排放污染物,水电消耗指标(biāo)偏高等)
2)当地政(zhèng)府高度关注或(huò)强制(zhì)监测的环境(jìng)因素
3)政府(fǔ)或法律(lǜ)明(míng)令禁止使(shǐ)用、限制(zhì)使用(yòng)或限期替(tì)代使用的物质(如氟(fú)里昂替(tì)代、石棉和多氯(lǜ)联苯、使用(yòng)淘汰的工(gōng)艺、设备(bèi)等)。
4)属于(yú)国家(jiā)规定的(de)有毒有害废物(如国(guó)家危险废物名录(lù)共47类,医疗(liáo)废物的排放等)。
5)政府或法律有明文规定但无(wú)定量指标的环境因素;如:
有利(lì)用(yòng)价值而没(méi)有回收(shōu)利(lì)用的(de)固体废(fèi)弃物
未进(jìn)行必(bì)要的分类,处(chù)于(yú)不合理(lǐ)混放状态的(de)固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)
与使用有毒有害化学(xué)品相关的环(huán)境因素
有较大节约潜能的能源、资(zī)源消(xiāo)耗
6)异常或紧(jǐn)急情况下预计(jì)产生严重(chóng)环境影响的环(huán)境因素:如火灾、危(wēi)险(xiǎn)品(pǐn)泄露(lù)事故、环保设施故障(zhàng)或人为事(shì)故将造(zào)成严重环境影(yǐng)响及有较大环(huán)境(jìng)影响的自然灾害。
7)有相关高(gāo)度关注或有明确要求的环境因素:如一些国家或消(xiāo)费者拒绝接受白色包(bāo)装物,一些地区限制(zhì)低(dī)于某一标准(zhǔn)产品(如汽车)进入市场(chǎng);
8)近(jìn)三年(nián)内(nèi)曾(céng)引起污染事(shì)故的环(huán)境因素
9)造(zào)成(chéng)国家或地方级(jí)保护动物伤害、植(zhí)物(wù)破坏的(de)(如伤害保护动物(wù)一只以(yǐ)上,或毁(huǐ)残(cán)植物一颗(kē)以上)(适(shì)用于旅(lǚ)游(yóu)景区的环境(jìng)因素评价)
10)开发活动造(zào)成水土(tǔ)流失(shī)而(ér)在(zài)半年内得到控制恢复(fù)的(修路、景(jǐng)区开(kāi)发、开发区开发等);
11) 使用极毒农药或(huò)造成中毒一人以上的(如国(guó)家禁止使用的农药或农药使用过程)
以上是评价准侧的基本内容(róng),应(yīng)用(yòng)者可(kě)根据组织活动产品或顾问的实际情况、环境因素复(fù)杂程度制定具体的(de)评价(jià)准则。评价准则应(yīng)适(shì)合实际,具体可操作(zuò)、可衡量(liàng)、保证评价结果客观、可(kě)靠。
2. 多因子评分法
多因子评分法的基本步(bù)骤(zhòu)是:
a. 将评价(jià)对象(环境因素)对(duì)应于每一(yī)个评(píng)价(jià)因(yīn)子评价表相对应(yīng)等级(jí)区间和分值区间,记取(qǔ)分值;
b. 将评价对象(环境因素)在每一个(gè)评(píng)价因子上的(de)得分(fèn)分值进行数学运算(连乘或连加或加乘结合),求得总分;
c. 将所得总分与事先设定的(de)重要环境(jìng)因(yīn)素判定标准值进行对比(bǐ),大于标准值(zhí)的(de)即确定(dìng)为重要环境因素。
对污染物及(jí)噪声的评价需要考虑
a. 造成(chéng)环(huán)境影(yǐng)响的(de)规模和范围;
b. 造(zào)成环境影响(xiǎng)的(de)严(yán)重程度;
c. 环境影响发生的频率;
d. 污染物排放对法律法规要求的符合情况;
e. 环(huán)境影响的社区关注(zhù)度。
对能源、资(zī)源的(de)评(píng)价需要考虑(lǜ):
a. 单位产值年消耗量(liàng);
b. 可节约程度:
c. 对污染物(wù)及噪声的评分
d.对能源、资源(yuán)消耗的(de)评分
e. 对固体(tǐ)、液体废物的评分
f. 对外气(qì)体排放(fàng)的评分
g. 异常、紧急状(zhuàng)况(kuàng)固体、液体废物排放的评
环境因素识别(bié)与评价步骤是先识别环境因素(sù),然后对识别出来的环境因素进(jìn)行评价,判定出重要环境因素。
所谓重要环境因素(sù),其实就是一个(gè)相对的(de)概念(niàn)。