OHSAS18001职业安全（quán）健康管理体系的发展（zhǎn）前景

一（yī）、职业安全健康标（biāo）准一（yī）体化（huà）思想

1、关贸总（zǒng）协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差（chà）异而造成非关税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应（yīng）尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发（fā）展职（zhí）业安（ān）全（quán）健康的条件

1、有多年的安全管理（lǐ）系统经验，各企业均有（yǒu）相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数（shù）企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全（quán）法规出台，如职业（yè）安全健康（kāng）法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的（de）基础

4、我国有一（yī）大（dà）批职业安全健康科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的（de）技术（shù）评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明（míng）显（xiǎn）提高企（qǐ）业安全生产（chǎn）的（de）管（guǎn）理（lǐ）水平和管理效益

2、改（gǎi）善作业条件，提（tí）高劳动者身（shēn）心健康（kāng），提高劳动效（xiào）率（lǜ）

3、职（zhí）业事故和职业（yè）病能增加财产（chǎn）损失和医（yī）疗补偿费用，提高成本

4、增（zēng）强企业社（shè）会影响力（lì），扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模式（shì）

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的（de）运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行基（jī）础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循环圈是所（suǒ）有现（xiàn）代管（guǎn）理体制的根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织机构（gòu）、规定相（xiàng）应职（zhí）责、权限（xiàn）和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运（yùn）行（háng）的相关活动或过程（chéng），并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施（shī）。实施过程与计（jì）划的符合性及实施的结果决（jué）定（dìng）了组织能否达（dá）到预期目标，所以保证所（suǒ）有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施（shī），需要对（duì）计（jì）划实施效果（guǒ）进行检查衡量，并采取措施（shī）、修（xiū）正（zhèng）、消除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程（chéng）不是一个封闭的系统（tǒng），因而（ér）需要随管理（lǐ）活动（dòng）的（de）深入，针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变化（huà）的内外部条（tiáo）件，不断（duàn）对管理活动进行调（diào）整、完善（shàn）
裁明模型下一个动（dòng）态循（xún）环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）之（zhī）17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国（guó）务（wù）院颁布的《企业（yè）职工（gōng）伤（shāng）亡事（shì）故（gù）报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范（fàn）围和职业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定（dìng）活动和（hé）有关结果是否符合计划的安排（pái），以及这些安排是否得到（dào）有效实施并（bìng）适用于实现组织的（de）方针和目标的一个系统（tǒng）化（huà）的（de）验证过程（chéng）。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安（ān）全健康（kāng）管（guǎn）理体系（xì）的过程，目（mù）的（de）是根据组织的职业安全健康方针，从总体上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动（dòng）的所有方面。

四（sì）、危害（hài）：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环境（jìng）、破坏的（de）根源或状态。

可理（lǐ）解（jiě）为危险源或（huò）事故隐患

－－从本质上（shàng）讲就是存在（zài）能量、有害物质和（hé）能（néng）量（liàng）、有害物质失去控制（zhì）而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害（hài）直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可能性与后果的结合。

可（kě）能性：是指导（dǎo）致（zhì）事故发（fā）生的难易程度

严重性：是指事（shì）故发生后能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡（wáng）或（huò）财产损失。

其（qí）中任何一（yī）个不存在，则认为这种（zhǒng）危（wēi）险（xiǎn）不（bú）存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并（bìng）确（què）定其性质的（de）过程

即识别危（wēi）险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂（chǎng）区平（píng）面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救设施及辅助生产（chǎn）生活（huó）健康设施等。

确（què）定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是（shì）拌（bàn）倒人

七、事件：

——造（zào）成（chéng）或可能（néng）造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能（néng）造成事故（gù），也可能并未（wèi）造成任何（hé）损失，因此说（shuō）事件（jiàn）包括事故（gù）

对于没有（yǒu）造成职业病、死（sǐ）亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损（sǔn）失的事件可（kě）称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八（bā）、相关（guān）方：

——关注组织的职（zhí）业（yè）安全健康状况（kuàng）或受其影（yǐng）响（xiǎng）的个人或团体。

可（kě）以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方（fāng）主要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业（yè），河流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符（fú）合（hé）：

——任何（hé）能（néng）够直（zhí）接或间接（jiē）造成死亡、职业病（bìng）、财产损失或作业（yè）环（huán）境破坏（huài）的（de）违背作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行为（wéi）或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就是存（cún）在能量、有害（hài）物质（zhì）和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致（zhì）的意外释放或有害（hài）物质的泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害（hài）直接原因进行分类：

物（wù）理性（xìng）

化（huà）学性

生物性

心（xīn）理与主观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的（de）可能性与（yǔ）后果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的（de）难易程度

严重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大的人（rén）员伤亡（wáng）或（huò）财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可（kě）能性（xìng）的地（dì）方，人（rén）员不（bú）能进（jìn）入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害（hài）的存在并确定（dìng）其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨识范围（wéi）主要是（shì）厂（chǎng）址、厂区平面布局（jú）、建筑（zhù）物、生（shēng）产工（gōng）艺过程、生产设（shè）备、有害（hài）作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅（fǔ）助生产（chǎn）生活健康（kāng）设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能（néng）造成事故，也可（kě）能并未造成任何（hé）损失（shī），因此说事件（jiàn）包括（kuò）事故

对于（yú）没有（yǒu）造成（chéng）职业病、死亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或（huò）其他（tā）损失（shī）的事（shì）件（jiàn）可称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未（wèi）遂过失（shī）。

八、相关方（fāng）：

——关注组（zǔ）织的职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注（zhù）状况或受影响

相关（guān）方主要（yào）有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周围的居民下风向的（de）企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东（dōng）供方、客户和员工（gōng）；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及（jí）环（huán）境保护组织（zhī）等。

九、不符合（hé）：

——任何（hé）能够直接或间接造（zào）成死亡、职（zhí）业病（bìng）、财产损失或（huò）作业环（huán）境破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或（huò）管理（lǐ）体系（xì）要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工安（ān）全表现行为（wéi），并预期须（xū）要达到的职业安全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应可（kě）分解为独立的指（zhǐ）标

尽量管理（lǐ）量化（huà）

指标应可测量

十（shí）一、职（zhí）业安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外来人（rén）员和其（qí）他人员安全与健康的条件和因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安全与（yǔ）健康的保护

不（bú）包括职工其他劳动权（quán）利（lì）和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不包括（kuò）一般的健（jiàn）康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织（zhī）生产活动的场所（suǒ）。

十二、职（zhí）业（yè）安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理（lǐ）体系（xì）中（zhōng）专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实现、评（píng）审和（hé）保持职业（yè）安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯（guàn）例、程序、过（guò）程和资（zī）源。

十三（sān）、组织：

——具有自身职能（néng）和（hé）行政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以（yǐ）是其中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目（mù）标，在控制和（hé）消除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的（de），如职（zhí）业病减（jiǎn）少多少，未发生事（shì）故等。

十五（wǔ）、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危（wēi）险（xiǎn）程度并确定其是否存在（zài）可承（chéng）受范围（wéi）的全过程

是（shì）针对存在的危险源的（de）发生（shēng）危害的可能性和严重性进行分（fèn）析（xī），以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能（néng）性：采取数学方法，之后得出一个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具（jù）体情况加以确定，一般说（shuō）来，这个标准（zhǔn）或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的（de）风险，那么它分为严重和一（yī）般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组（zǔ）织制（zhì）定的为激发员（yuán）工安全表现（xiàn）行为，并预（yù）期（qī）须要（yào）达到的职业安全健康（kāng）工作目（mù）的，要求（qiú）和结果

目标（biāo）应可分解为独立的指标

尽量（liàng）管理量化

指（zhǐ）标应（yīng）可测（cè）量（liàng）

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工、临时工、合（hé）同工、外来人员和其（qí）他（tā）人员安全与健康的（de）条件（jiàn）和（hé）因（yīn）素。

进（jìn）入作业（yè）场所的任何人安全与健康（kāng）的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包（bāo）括一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所（suǒ）一般说来是组织生产（chǎn）活（huó）动的场所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组织（zhī）全部（bù）管理（lǐ）体系（xì）中专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实现、评审和保持职业（yè）安全健康（kāng）方针（zhēn）所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责（zé）、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安（ān）全健康方针、目标（biāo），在（zài）控制（zhì）和消除职业安全健康（kāng）危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评（píng）价）：

——评（píng）价危险程（chéng）度并确（què）定其是否存在可承受范（fàn）围的（de）全过（guò）程

是针对存在的危险源（yuán）的发生危害的可能（néng）性（xìng）和严重（chóng）性进行分析，以确（què）定（dìng）这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取数（shù）学（xué）方法，最后（hòu）得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是否可接（jiē）受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织（zhī）具（jù）体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变（biàn）的（de）

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害（hài）

经过危险（xiǎn）评价，确定了不（bú）可接受的风险（xiǎn），那么（me）它就要采取措施将不（bú）可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受（shòu）到不可接（jiē）受危险的（de）伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康（kāng），将危险降低至可接受的程度。