4 环境管理体系原则和（hé）要（yào）素环境（jìng）管理体系运行模式（见图（tú）2-1）体现了（le）一个遵守下列原则的组织的基（jī）本观点。
    原则（zé）1：承（chéng）诺和方针（zhēn）一个组织应（yīng）制（zhì）定（dìng）环境（jìng）方（fāng）针（zhēn）并确保对环境管理系的承诺。

原则2：规划（huá）（策（cè）划）一个组（zǔ）织应（yīng）为（wéi）实现其环境（jìng）方针制（zhì）定（dìng）计（jì）划（huá）。

原（yuán）则3：实施为了（le）有效地实施，一个组织应发（fā）展为实现（xiàn）其环境方针（zhēn）、目标（biāo）和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评（píng）价一个组织应测量、监测和评价其环境（jìng）表现（行为（wéi））。

原则（zé）5：评审和（hé）改进一个组（zǔ）织应以改（gǎi）进总体（tǐ）环境表现（xiàn）（行为）为目标，评审（shěn）并不断（duàn）改进其环（huán）境管理（lǐ）体系。根据以上原则，应将环（huán）境管理体系视为一个系（xì）统框（kuàng）架，它需要不断（duàn）监测（cè）和定期评（píng）审（shěn），以适应变（biàn）化着的内外部（bù）因素，有效引（yǐn）导组织的环境活动。组织的每一个成（chéng）员都（dōu）应承担环境改进的（de）职责。本标准（zhǔn）管理体系运行模（mó）式

4.1 承诺和方针原（yuán）则1:承诺和方针 一个组织（zhī）应（yīng）制定环境（jìng）方（fāng）针并确（què）保对其环境管理体系的承诺（nuò）。

4.1.1 总（zǒng）则组织应从有明显效益（yì）处入手（shǒu），例如把重点（diǎn）放在遵（zūn）守法规，减少（shǎo）责任（rèn）发（fā）生源（yuán），或更有效地利用（yòng）材料。随着组织（zhī）经验的增长及其环境管理体系开始形成，就（jiù）可（kě）以着手开（kāi）展程序（xù）、方（fāng）案和技术工作，以（yǐ）进一步改进环境（jìng）表现（行为）。此（cǐ）后，随着环（huán）境（jìng）管（guǎn）理（lǐ）体系的（de）成熟，对环（huán）境的（de）考虑（lǜ）便可纳入所有的经营（yíng）决（jué）策。

4.1.2 zui高管（guǎn）理者（zhě）的承诺和（hé）领导建立或改进一个环（huán）境管（guǎn）理（lǐ）体系，首先需（xū）要取得组（zǔ）织zui高管理者对改进（jìn）其（qí）活（huó）动、产品或服务的环境管理工作（zuò）的承诺，从而确（què）保（bǎo）成（chéng）功（gōng）。zui高管理（lǐ）者（zhě）自始至终的（de）承诺和领导具有决定性作用。

4.1.3 初始环（huán）境（jìng）评审组织可通（tōng）过初始（shǐ）环境评审，确定其（qí）现有的环境状况。初（chū）始评审可包括如下内容：
--明确法律（lǜ）和法规要求；
--识（shí）别其活（huó）动、产（chǎn）品或服务中的环境因素，以便判定那些（xiē）具有或可能具（jù）有（yǒu）重大环（huán）境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部准则、外部（bù）标准、法规、行为规范和一系列原则及指南，进行环（huán）境（jìng）表现（xiàn）（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和（hé）程序；
--标明（míng）涉及采（cǎi）购和合同活（huó）动（dòng）的（de）现行方针和程（chéng）序；
--对以往不符合要求的事（shì）件进（jìn）行调（diào）查（chá）研究（jiū）所（suǒ）取得的反馈（kuì）信（xìn）息；
--取得竞争优势的（de）机会；
--相关方的观点；
--组织的（de）其他体系中有利或不（bú）利于（yú）环境表现（行为）的职能或活动。对于上述所有情况，都（dōu）应考虑到（dào）全部运行状（zhuàng）况（kuàng），包括可能的突发事件（jiàn）和（hé）紧急情（qíng）况（kuàng）。组织应将初始（shǐ）环境（jìng）评审的过程和结果形成文件；并确定环境管理体系发展的时机（jī）。

实用（yòng）指导：初始环境评审 一个重要开（kāi）始步骤是（shì）编制一份评审范围清单，其中包括组织的活动，特定作业（yè）或特定场所。实（shí）施评（píng）审的一些常用方法（fǎ）包（bāo）括：
--问（wèn）卷调查；
--面谈；
--检查单（dān）；
--直接（jiē）检验和测（cè）量；
--记（jì）录评审；
--基准参照1）组（zǔ）织（包括中（zhōng）、小型（xíng）企（qǐ）业）可从以（yǐ）下一些方面寻求外（wài）部（bù）帮（bāng）助；
--有关法律（lǜ）和授权的政府机（jī）构（gòu）；
--当（dāng）地或区域图书馆（guǎn）或数据（jù）库；
--从事（shì）信息交换的其他组（zǔ）织；
--行业（yè）协会；
--较大（dà）的（de）客户组织；
--所用设备（bèi）的制造商；
--业务关系（诸如（rú）废物运输和处置部门等）；
--专业机（jī）构。