OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系的发展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一（yī）体化（huà）思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判（pàn）协（xié）议的要求（qiú）“各（gè）国不应由于法规和标准（zhǔn）差异（yì）而造成非关税贸易壁垒（lěi）和不公平贸易，应尽（jìn）量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展（zhǎn）职业安全健（jiàn）康的（de）条（tiáo）件

1、有多年的安（ān）全（quán）管理系统经验（yàn），各企业均有相应的（de）方针、目标各种安全制度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验

3、我国新的安（ān）全法规出台（tái），如职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康（kāng）法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实（shí）的基（jī）础

4、我（wǒ）国有一大批职业安全健康科研检测机构和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安全生产的管理（lǐ）水平和管（guǎn）理效益

2、改善作（zuò）业条件，提（tí）高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效（xiào）率

3、职（zhí）业事故（gù）和职业（yè）病能（néng）增加财产损失和医疗补偿费用（yòng），提高成本

4、增强企业社（shè）会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行基础（chǔ），同时也（yě）是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体（tǐ）制（zhì）的根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动或过（guò）程，并规定活（huó）动或过程（chéng）的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照计划所规（guī）定的程序（如（rú）组织机（jī）构程序和作业（yè）方（fāng）法等）加以实施。实施（shī）过程与计划的符合性及（jí）实施的（de）结果（guǒ）决定（dìng）了组织能否达到预期目标（biāo），所以保证所有活动在受控状态下（xià）进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需（xū）要（yào）对计（jì）划实施效（xiào）果进行检查衡量（liàng），并采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为偏（piān）差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封（fēng）闭的系（xì）统，因而（ér）需要（yào）随管理活动的深入，针对实（shí）践（jiàn）中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件，不断（duàn）对管理活（huó）动进行调整、完善
裁明（míng）模型下一个动态（tài）循环，不断上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系之17个术语解析（xī）

一（yī）、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他（tā）损（sǔn）失的意（yì）外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤（shāng）亡事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发（fā）的《职业病范围和职业病（bìng）患者（zhě）处（chù）理办法（fǎ）的规定》

－－健康部颁（bān）发（fā）的《职业病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得（dé）到（dào）有效实施并适用（yòng）于实现组织的方针和目（mù）标的一个系统化（huà）的（de）验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针（zhēn），从总体上改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生（shēng）于活动（dòng）的（de）所有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失、作业（yè）环境、破坏的根（gēn）源或状（zhuàng）态（tài）。

可理解为危险源（yuán）或（huò）事（shì）故隐患

－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物质和能量、有（yǒu）害（hài）物质失（shī）去控制（zhì）而导致的意外（wài）释放或（huò）有害物（wù）质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性（xìng）

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结合（hé）。

可能（néng）性：是指导致（zhì）事故发（fā）生（shēng）的难易（yì）程（chéng）度（dù）

严重性：是指事故发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤（shāng）亡（wáng）或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能性（xìng）的地方，人员不能（néng）进入（rù）则（zé）认为不存在（zài）危险。

六、危害（hài）辨识：

——识（shí）别（bié）危（wēi）害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源（yuán）

辨（biàn）识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局（jú）、建筑物（wù）、生产工（gōng）艺（yì）过程、生产设（shè）备、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施（shī），事（shì）故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或（huò）火灾）确（què）定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造成（chéng）事故，也可能（néng）并未造成（chéng）任何损失，因此（cǐ）说事件包（bāo）括事故

对于没有造成（chéng）职业病（bìng）、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他（tā）损失的事件（jiàn）可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包（bāo）括（kuò）未遂（suí）过失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其影响的个（gè）人（rén）或团体。

可以是团体，也（yě）可以（yǐ）是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向（xiàng）的（de）企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织（zhī）的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织等。

九、不（bú）符合（hé）：

——任何能够（gòu）直接（jiē）或间接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失（shī）或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差（chà）。

?br /> 
－－从本质（zhì）上（shàng）讲（jiǎng）就是存在（zài）能量、有害物质和能（néng）量、有害物质失去控制（zhì）而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性（xìng）

化（huà）学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是（shì）指事故发（fā）生后（hòu）能（néng）够组织带来多大（dà）的人员伤亡（wáng）或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个不存在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可（kě）能性的地（dì）方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危（wēi）害的（de）存在并（bìng）确定其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识（shí）范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生（shēng）产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设（shè）施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

确ㄆ湫灾剩缱雷樱ò璧谷（gǔ）嘶蚧鹪郑（zhèng）┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷?br /> 
七（qī）、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能（néng）造（zào）成事故，也（yě）可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件（jiàn）包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关方（fāng）：

——关（guān）注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其影（yǐng）响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方（fāng）主要（yào）有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向（xiàng）的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间（jiān）接（jiē）造（zào）成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业（yè）环境破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行（háng）为或（huò）偏（piān）差。

分为严重（chóng）和（hé）一般不符合（hé）

严重（chóng）不符合（hé）的情（qíng）况

体（tǐ）系系统（tǒng）性（xìng）失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重（chóng）后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工安全表（biǎo）现行（háng）为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独（dú）立的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标（biāo）应可测量

十一、职业安（ān）全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作业场所的（de）任何人安全与健康的保（bǎo）护

不包括（kuò）职工其（qí）他劳动权利和（hé）劳动报酬（chóu）的保（bǎo）护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是（shì）组织生（shēng）产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系（xì）中专门（mén）管理职业安全健康工作的部分包（bāo）括（kuò）为制定（dìng）、实施、实（shí）现、评审和保持职（zhí）业安全健康方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三（sān）、组（zǔ）织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的（de）企（qǐ）业、事业单位或（huò）社团（tuán）

可以是其中的一（yī）部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健康（kāng）方针、目（mù）标，在控制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病（bìng）减少（shǎo）多少，未发生（shēng）事（shì）故等（děng）。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度并确（què）定其是否存在可承受范围（wéi）的全过程

是针对（duì）存在（zài）的（de）危（wēi）险源的发生危害（hài）的可能性（xìng）和严重（chóng）性进行分析，以确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，之后得出一个综合指标（biāo）来实（shí）现

严（yán）重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是否（fǒu）可接受的判断需（xū）根（gēn）据（jù）相关的知识，如法（fǎ）律（lǜ）、法规及组织具体（tǐ）情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过（guò）危险（xiǎn）评价，确定了不可接（jiē）受（shòu）的风（fēng）险，那么（me）它（tā）分为严重和一般不（bú）符合

严（yán）重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重（chóng）后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现行为（wéi），并预期（qī）须要达到的职业（yè）安（ān）全健康（kāng）工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可（kě）分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量

十一、职业（yè）安全健康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来（lái）人员（yuán）和（hé）其他（tā）人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进入作（zuò）业场所的任何人（rén）安全与健（jiàn）康的保护（hù）

不（bú）包括职工其他（tā）劳动权利和劳动报酬（chóu）的（de）保护，也不包（bāo）括（kuò）一般的健康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业（yè）场（chǎng）所一（yī）般说来是组织生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组（zǔ）织全部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作（zuò）的部分（fèn）包括为（wéi）制定、实（shí）施、实现、评审和（hé）保（bǎo）持职业安全健康方针所需的组织机构（gòu），规划（huá）活动、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全（quán）健康危险方面所取得（dé）的成绩和（hé）达到的（de）效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评价）：

——评价危（wēi）险（xiǎn）程度（dù）并确定其是否（fǒu）存在可承受范围的全过（guò）程

是（shì）针对（duì）存（cún）在的危（wēi）险源的发生（shēng）危害的可能性和（hé）严重性进行（háng）分析，以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采取数（shù）学方法，最后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通（tōng）过工程（chéng）学的方法分析

是否（fǒu）可接受的判断需根据相关的（de）知识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定，一般（bān）说来，这个标准或界限值（zhí）不是一成不变的

十六、安（ān）全（quán）：

——免遭不（bú）可接受危（wēi）险的伤害

经过（guò）危险评价，确定了不可（kě）接（jiē）受的风险，那（nà）么它就要采取（qǔ）措施将不可接（jiē）受危险降低（dī）至可容许的程度，使人（rén）们避（bì）免遭受到（dào）不可接受危险的伤害（hài）。

十七、可接受的危险（xiǎn）：

——组（zǔ）织（zhī）根据法律义（yì）务和职业安（ān）全健康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程度（dù）。