OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系（xì）的（de）运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计（jì）划（huá）：1、确定（dìng）组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构、规定（dìng）相（xiàng）应职责、权限（xiàn）和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活（huó）动或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程（chéng）序和作业方法（fǎ）等。

D——行动：按（àn）照计划所（suǒ）规定的程序（如组织机构程（chéng）序和作业方法等）加以（yǐ）实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达（dá）到（dào）预期（qī）目（mù）标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保（bǎo）计划的有效（xiào）实施（shī），需要对计（jì）划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不（bú）是（shì）一个封（fēng）闭的系统，因而需要随管理活动的（de）深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内（nèi）外部条件，不（bú）断对管（guǎn）理活动进行调整、完善（shàn）
裁明模（mó）型下一个动态循环，不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共17个术语)

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企（qǐ）业职（zhí）工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病（bìng）范（fàn）围和职业病患者处理（lǐ）办法的（de）规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及（jí）这（zhè）些安排是（shì）否（fǒu）得到有效实施并适用于实现（xiàn）组织的（de）方针和（hé）目标的（de）一个（gè）系统化的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的过程，目的是根据组织的职（zhí）业安（ān）全健康方针，从总体上改（gǎi）善职业安（ān）全健康绩效。

－－持（chí）续改进不必（bì）发生于（yú）活动（dòng）的所有方面。

四（sì）、危害：

——可能（néng）造成人（rén）员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理（lǐ）解为（wéi）危（wēi）险源或事故（gù）隐桓龉壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等（děng）6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议（yì），会议决定职业安全健康暂不发布国（guó）际标准。

因此（cǐ），目前职业安全（quán）健康没有国（guó）际标准（zhǔn），各组织可选择相应标（biāo）准进行贯标和（hé）通（tōng）过认（rèn）证。

三、为什么会（huì）出现职业安全健康

1、国（guó）际贸易的要（yào）求

世界各国均需（xū）希（xī）望能（néng）在相同成本下参与竞争，发（fā）达（dá）国（guó）家特别在意第三（sān）世界国家（jiā）使用（yòng）廉派的童工，恶势的（de）生（shēng）产环境，间隔的厂（chǎng）房（fáng）下生产的低成本（běn）产品（pǐn），从而（ér）使竞争不（bú）平等。

2、减少（shǎo）工（gōng）伤事（shì）故和职业（yè）病的需（xū）要

3、职（zhí）业安全健康（kāng）主要（yào）是解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发（fā）展历（lì）史简介（3）

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系（xì）的发展前景

一（yī）、职业安全（quán）健康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回（huí）合谈判协（xié）议的要（yào）求“各国不应由于法规和标准差异而造成（chéng）非关税贸易壁垒和（hé）不公平贸易，应尽量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易（yì）于（yú）评估

二、我国发展职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康的条件

1、有多年的安（ān）全管理（lǐ）系统（tǒng）经验，各企业均有相应的方针、目（mù）标各种（zhǒng）安全制度

2、大多数（shù）企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的（de）运（yùn）行（háng）经验

3、我国新的安全法（fǎ）规出台（tái），如职业安（ān）全健康法或安全生产法为推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了坚实（shí）的（de）基础

4、我国有一（yī）大批（pī）职业安全健康科研检测机构和专业技术（shù）人员，能够（gòu）承担（dān）OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的（de）作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明显（xiǎn）提高企（qǐ）业安全生（shēng）产的管理水平和管（guǎn）理效益（yì）

2、改善作业条件，提高劳（láo）动者身心健康，提（tí）高劳动效率

3、职业（yè）事（shì）故和职业病能增加财产损失和医（yī）疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会（huì）影响力（lì），扩大市（shì）场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环圈是（shì）所有现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相应职（zhí）责、权限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的相关活动或过程，并规定（dìng）活动或过程的实（shí）施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按照计（jì）划（huá）所规定（dìng）的程（chéng）序（如组织（zhī）机构程序和（hé）作业方法等）加以实（shí）施。实施过程与计（jì）划的符合性及实施的（de）结（jié）果决定了（le）组（zǔ）织能否达到预期目（mù）标，所以保证所有活动在受控（kòng）状态下进行（háng）是实（shí）施（shī）的（de）关（guān）健。

C——检查（chá）：为了确保计划（huá）的有效实施，需要对计划（huá）实施效果（guǒ）进行检查衡量，并（bìng）采取措施（shī）、修正、消除（chú）可能（néng）产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭（bì）的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实（shí）践中发（fā）现的缺陷、不（bú）足变化的内（nèi）外部条件，不断对管理（lǐ）活动进行（háng）调整、完善
裁明（míng）模型下一个动态（tài）循环，不（bú）断上升的（de）螺漩（xuán）。

OHSAS术语与定义(共（gòng）17个术（shù）语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失（shī）或（huò）其他损失的意外事件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规（guī）定（dìng）》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围（wéi）和职业病（bìng）患（huàn）者（zhě）处理办（bàn）法的规定（dìng）》

－－健康部（bù）颁（bān）发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划（huá）的安排，以及这些（xiē）安排（pái）是否得到有效（xiào）实（shí）施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的过程，目的是根（gēn）据组（zǔ）织的职业安全健康方针（zhēn），从总（zǒng）体上改善（shàn）职业安全健康绩（jì）效（xiào）。

－－持续改进不必发（fā）生（shēng）于活动（dòng）的所有（yǒu）方面（miàn）。

四（sì）、危害：

——可能（néng）造成人员伤害、职业病（bìng）、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态（tài）。

可（kě）理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从（cóng）本质上讲就是（shì）存在能量、有（yǒu）害物质和能量（liàng）、有害物质失（shī）去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害物质（zhì）的泄（xiè）露，散（sàn）发这两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故（gù）、危害直接原因进行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性（xìng）

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定（dìng）危（wēi）险（xiǎn）事件发生（shēng）的可能性与后果的结合（hé）。

可能性（xìng）：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严重（chóng）性（xìng）：是指事故发生后能够（gòu）组（zǔ）织带来多大的人员伤（shāng）亡或财（cái）产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不（bú）存在。

如有电击可能性的（de）地方，人（rén）员（yuán）不能（néng）进入则认（rèn）为不（bú）存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定（dìng）其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备、有害（hài）作业和（hé）管（guǎn）理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康（kāng）设施等。

确定其性（xìng）质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾（zāi））确定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事（shì）件。

事（shì）件的发（fā）生可（kě）能造成事故，也可能并未造（zào）成任何损失，因（yīn）此说事（shì）件包括事故

对于没（méi）有造（zào）成职（zhí）业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其他损失的事件可称之（zhī）为“未遂过失（shī）”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安（ān）全健（jiàn）康状（zhuàng）况或受其影响（xiǎng）的个（gè）人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主（zhǔ）要（yào）有：

1）与组织（zhī）相邻（lín）的，如邻（lín）厂、周（zhōu）围（wéi）的居（jū）民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活（huó）动（dòng）相关的，如股东供方、客户（hù）和员（yuán）工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环（huán）境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准、规（guī）程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏（piān）差。

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－－从本质上讲就是（shì）存在能（néng）量、有害（hài）物质（zhì）和（hé）能量、有害物质失去控制（zhì）而导致的意外释放（fàng）或有害物（wù）质（zhì）的（de）泄（xiè）露（lù），散（sàn）发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危害直接原（yuán）因进行分（fèn）类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观（guān）性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是指导致事故（gù）发（fā）生的难易程度

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后能（néng）够（gòu）组（zǔ）织（zhī）带来（lái）多大的人员伤亡或（huò）财产损失。

其中任何一个（gè）不（bú）存在，则（zé）认为这种（zhǒng）危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能进（jìn）入则（zé）认（rèn）为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存（cún）在并确（què）定其性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范（fàn）围主要（yào）是厂址、厂（chǎng）区平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生（shēng）产（chǎn）设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救设施及辅（fǔ）助生（shēng）产生活（huó）健康设施等。

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七（qī）、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能（néng）并（bìng）未造成任何损（sǔn）失，因（yīn）此（cǐ）说事件包（bāo）括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损（sǔn）失或（huò）其他损失的（de）事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关方：

——关注组（zǔ）织的职（zhí）业（yè）安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以是团体，也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动（dòng）相（xiàng）关（guān）的，如股东供（gòng）方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳（láo）动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死亡（wáng）、职业病（bìng）、财产损失或（huò）作业环境破坏的（de）违背（bèi）作业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要（yào）求（qiú）的行为或偏差（chà）。

分（fèn）为严重和（hé）一般不符合

严（yán）重不符（fú）合的情况

体系系统（tǒng）性失（shī）效；

体系区域性失（shī）效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发（fā）员（yuán）工安全表现行（háng）为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的（de），要求和（hé）结果

目标应可分解为独立的（de）指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康（kāng）：

——影响作业（yè）场所内员（yuán）工、临时工、合（hé）同（tóng）工（gōng）、外来人员和其（qí）他人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与健康的保护

不（bú）包（bāo）括职（zhí）工其（qí）他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的（de）健康保（bǎo）健和伤（shāng）病医（yī）疗工作。

作业场（chǎng）所一般（bān）说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职（zhí）业安全（quán）健康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系中专门管理职业安全（quán）健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定、实施、实（shí）现、评审和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康方（fāng）针（zhēn）所需的组织（zhī）机（jī）构，规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过（guò）程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政（zhèng）管理（lǐ）的企业、事业单位（wèi）或社（shè）团

可以是其中（zhōng）的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在（zài）控（kòng）制和（hé）消除职业（yè）安全健康危险（xiǎn）方面（miàn）所取得的成绩和达到的（de）效（xiào）果。

绩效是可测量的（de），如（rú）职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等（děng）。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并（bìng）确定其是（shì）否存在可承受范围的全过程

是针对存在的（de）危险源的（de）发生危害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以确定这种危害是否可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取（qǔ）数学方法，后得（dé）出一个综合（hé）指标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需（xū）根据相关的知识（shí），如法律、法规及（jí）组织（zhī）具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限值不（bú）是一（yī）成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可（kě）接受的风（fēng）险，那么它分（fèn）为严（yán）重和一般不符（fú）合

严（yán）重（chóng）不符合的（de）情况

体系系统（tǒng）性失（shī）效；

体系区域（yù）性失效；

有严重（chóng）后果。

十、目（mù）标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达到的职（zhí）业安全健康工作目（mù）的（de），要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标（biāo）应可（kě）测（cè）量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外（wài）来人员和其他人（rén）员安全（quán）与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包括职工（gōng）其（qí）他（tā）劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的（de）保护，也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业（yè）场所（suǒ）一般（bān）说来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业（yè）安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管（guǎn）理体（tǐ）系中专门管理职业安全健康工作的部分包括（kuò）为制（zhì）定、实施、实现、评审（shěn）和保持职业安全健（jiàn）康方针所（suǒ）需的组织机构（gòu），规划活动、职（zhí）责（zé）、惯例、程（chéng）序、过程和资源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能（néng）和行政管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是其中（zhōng）的（de）一（yī）部（bù）分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制（zhì）和消除（chú）职业安全健康（kāng）危险方面所取（qǔ）得的成绩（jì）和达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病（bìng）减少多少（shǎo），未发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价（jià）危险程度并确（què）定其是否存在（zài）可承受范（fàn）围的全过程

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严（yán）重性进行分析，以确定这种（zhǒng）危害（hài）是否（fǒu）可接受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，后得出一个综合指（zhǐ）标来实现

严重（chóng）性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的判断需根（gēn）据相关的知识，如法（fǎ）律、法规及（jí）组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是（shì）一成（chéng）不变的（de）

十（shí）六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么它就要采取（qǔ）措施将不（bú）可接受危（wēi）险降（jiàng）低至可容（róng）许的程度（dù），使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险的（de）伤害（hài）。

十七、可接受的危险：

——组织根据（jù）法律义务和职（zhí）业（yè）安（ān）全健康，将危险降（jiàng）低至（zhì）可接（jiē）受的（de）程度（dù）。