OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的（de）运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行（háng）基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体（tǐ）系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代（dài）管理（lǐ）体制（zhì）的（de）根本运行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职（zhí）责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定（dìng）活动或过程的（de）实施程序（xù）和作（zuò）业方（fāng）法等（děng）。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组织（zhī）机构程（chéng）序和作业方法（fǎ）等）加以（yǐ）实施。实施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到（dào）预（yù）期目标（biāo），所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的（de）关健。

C——检查（chá）：为了确保计（jì）划的有效实施（shī），需要对计划实施效（xiào）果进（jìn）行检（jiǎn）查（chá）衡量，并（bìng）采取（qǔ）措施、修正、消（xiāo）除可（kě）能（néng）产生的（de）行为（wéi）偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程（chéng）不是一个封闭的系统，因（yīn）而需要随管理（lǐ）活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化（huà）的内外部条件，不（bú）断对（duì）管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完善
裁（cái）明模（mó）型（xíng）下一个动态循环，不断上升（shēng）的（de）螺漩（xuán）。

OHSAS18001职（zhí）业（yè）安全健康管（guǎn）理体系术（shù）语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的意（yì）外事件

相（xiàng）应法（fǎ）规（guī）：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业（yè）职工伤（shāng）亡事故报告及处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围（wéi）和职业病患者（zhě）处（chù）理办法（fǎ）的（de）规定》

－－健（jiàn）康部（bù）颁发的《职业病诊（zhěn）断管理办法》

二（èr）、审核:

——制定活动和有关结（jié）果是否符合计（jì）划的安（ān）排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效实施（shī）并适用（yòng）于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业（yè）安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的过程（chéng），目的是根据组织的职业安全健康（kāng）方针，从总体上改善职业安（ān）全（quán）健康（kāng）绩（jì）效。

－－持续改进不（bú）必（bì）发（fā）生于活动（dòng）的所有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环（huán）境（jìng）、破坏的（de）根源或状态。

可（kě）理解为（wéi）危（wēi）险源（yuán）或（huò）事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国（guó）际组织参加，未达成一致。

1997年1月又召开了技（jì）术工作（zuò）委（wěi）员会（huì）（TMB）会议，会议决定职业安全健（jiàn）康暂（zàn）不发布国际标准（zhǔn）。

因此，目前职（zhí）业安全（quán）健康没有国（guó）际标准，各组织可（kě）选择相应（yīng）标准进行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职业安全健（jiàn）康（kāng）

1、国际贸易的要（yào）求（qiú）

世界（jiè）各国（guó）均（jun1）需（xū）希望（wàng）能（néng）在相同成本下参与竞争，发（fā）达（dá）国（guó）家特别在意（yì）第三世界国家（jiā）使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的（de）厂房下生产的低（dī）成本产品，从而使（shǐ）竞争不平等。

2、减少（shǎo）工伤事故和职业病的需要

3、职（zhí）业安（ān）全健康主要是（shì）解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发（fā）展历史（shǐ）简介（3）

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的发展前景

一、职业安（ān）全健康（kāng）标准（zhǔn）一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合（hé）谈判协议的要求（qiú）“各国不应由于法规和（hé）标准差（chà）异而造成非关税贸易（yì）壁垒和不公平（píng）贸易，应尽量采用国际标（biāo）准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易于评估

二（èr）、我（wǒ）国发（fā）展职业安全健康的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业（yè）均（jun1）有相应的方针、目标各种安（ān）全制度（dù）

2、大多（duō）数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全法规出（chū）台，如职业安全（quán）健康法（fǎ）或安全生产法为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的（de）基（jī）础

4、我国（guó）有一大（dà）批职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）科研检测机构和专业技术人员（yuán），能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健（jiàn）康管理体系的作用（yòng）

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理（lǐ）效益

2、改（gǎi）善作业条件，提高（gāo）劳动者身心健康，提高（gāo）劳（láo）动效（xiào）率

3、职业事故（gù）和（hé）职业病能增加（jiā）财（cái）产（chǎn）损（sǔn）失和（hé）医疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社会（huì）影响（xiǎng）力，扩大市场（chǎng）

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康管理体系的运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系的运行基础（chǔ），同（tóng）时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运（yùn）行（háng）基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代管理（lǐ）体制（zhì）的根本运行（háng）方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系（xì）运（yùn）行（háng）的相关活（huó）动或过程，并（bìng）规定活动或过（guò）程（chéng）的实（shí）施程序和（hé）作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以（yǐ）实施（shī）。实施过程与计划的（de）符合性及实（shí）施的结果决定了组织能否达到预期（qī）目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了（le）确保计划（huá）的有效实施（shī），需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取（qǔ）措施、修正、消除（chú）可能（néng）产生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封（fēng）闭的系统，因而需要（yào）随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变化的内外部条件，不断对管理活动进行（háng）调整（zhěng）、完善
裁（cái）明模（mó）型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定（dìng）义（yì）(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造（zào）成死亡、职业病（bìng）、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布（bù）的《企业（yè）职工（gōng）伤亡事故（gù）报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康（kāng）部颁发的（de）《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有关结果（guǒ）是否符合计划的安排，以及（jí）这些安排是（shì）否得到有效实施并（bìng）适用于实现组织的方针和目标的一个（gè）系（xì）统（tǒng）化的验证过程。

三（sān）、持续改（gǎi）进：

——强化职业（yè）安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上（shàng）改善职业（yè）安全（quán）健康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能（néng）造成人员伤害、职业病、财（cái）产损失（shī）、作（zuò）业环境、破坏的根源或（huò）状（zhuàng）态。

可理解为危（wēi）险源（yuán）或事故隐患（huàn）

－－从本质（zhì）上讲就是存在能量（liàng）、有害物质和（hé）能量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方面因素，如（rú）液化（huà）器（qì），氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性（xìng）

生物性

心理与（yǔ）主观（guān）性

生理性（xìng）

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险事（shì）件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是（shì）指导致事故（gù）发生的难易程（chéng）度

严（yán）重（chóng）性：是指事故（gù）发生后能（néng）够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产损（sǔn）失（shī）。

其中任何一个不存在（zài），则（zé）认（rèn）为这种危险（xiǎn）不存在。

如有（yǒu）电击可能性的地方，人员不能进入（rù）则（zé）认为不存（cún）在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识（shí）别（bié）危害的（de）存在（zài）并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健（jiàn）康设（shè）施等。

确（què）定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成（chéng）或可（kě）能造成事故的事（shì）件。

事件的（de）发生可能造（zào）成事故（gù），也可能并未造成任何（hé）损失，因此说（shuō）事（shì）件（jiàn）包括事（shì）故

对（duì）于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其他（tā）损失的事件可称之（zhī）为（wéi）“未（wèi）遂过失”。

事件（jiàn）包括未遂过失。

八（bā）、相关（guān）方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻（lín）厂、周围的居（jū）民下风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与（yǔ）组织的经营生产（chǎn）活（huó）动相关（guān）的，如股东供方、客户（hù）和员（yuán）工；

3）银行（háng）、政府（fǔ）部（bù）门、劳动（dòng）及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业（yè）病、财产损失（shī）或（huò）作（zuò）业环（huán）境破坏的违背（bèi）作业标准（zhǔn）、规程、规（guī）章或（huò）管理体（tǐ）系要求（qiú）的行为或偏（piān）差。

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－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是存在能（néng）量、有（yǒu）害（hài）物质和能量、有害物质失去控制而导致（zhì）的意外释放或有害物质（zhì）的泄（xiè）露，散发（fā）这两方面因（yīn）素，如液化器（qì），氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行（háng）为（wéi）性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事（shì）故发生后（hòu）能够组织带来（lái）多大的人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一（yī）个不（bú）存在，则认为这（zhè）种危险不存在。

如有电击（jī）可能性的（de）地方，人员不能进入则认为不存在危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围（wéi）主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施（shī），事故应急抢救设施及辅（fǔ）助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事（shì）件（jiàn）的发生（shēng）可能造成事故，也可能（néng）并未造成任何（hé）损（sǔn）失，因（yīn）此说事件包（bāo）括事故

对于（yú）没有造成职业病、死（sǐ）亡、伤害、财（cái）产损失或其他（tā）损失的事件可（kě）称（chēng）之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未（wèi）遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织（zhī）的职业（yè）安全健（jiàn）康状况或受（shòu）其影（yǐng）响（xiǎng）的个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可（kě）以（yǐ）是个人。

关注（zhù）状况或受影响

相关（guān）方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活（huó）动（dòng）相关的，如股东（dōng）供（gòng）方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政（zhèng）府部门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏的违背作业（yè）标准（zhǔn）、规程、规章或（huò）管理体系要求的行为或偏差。

分为严重和一般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失（shī）效；

有严重（chóng）后（hòu）果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达（dá）到的（de）职业（yè）安全（quán）健康工（gōng）作目的（de），要求和结果

目标应可分解为独（dú）立的指标

尽量管理量化

指标（biāo）应可（kě）测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他（tā）人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安全与健康的保护

不包括（kuò）职工其他（tā）劳（láo）动权利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般（bān）的（de）健康保（bǎo）健和伤病（bìng）医疗工作。

作业（yè）场所一般说来（lái）是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系（xì）：

——组织（zhī）全（quán）部管理体系（xì）中专门管理职业安（ān）全（quán）健康工作的部分（fèn）包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保持职（zhí）业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划（huá）活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行（háng）政管理的企（qǐ）业、事业单（dān）位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四（sì）、绩（jì）效：

——组织（zhī）根（gēn）据职业安全健康（kāng）方针、目标，在控（kòng）制和消除职（zhí）业（yè）安全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达（dá）到的效（xiào）果（guǒ）。

绩效是可测（cè）量的，如（rú）职业病减少多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定（dìng）其（qí）是否存在可（kě）承受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源（yuán）的（de）发生危害的可能（néng）性和严重（chóng）性进行分析（xī），以（yǐ）确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可（kě）能性：采（cǎi）取（qǔ）数学方法，后得出（chū）一个（gè）综合指标来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是（shì）否（fǒu）可接（jiē）受的判断需根据相（xiàng）关的（de）知（zhī）识，如法律、法规及组织具（jù）体情况加以（yǐ）确定，一（yī）般（bān）说来，这个标准或界（jiè）限值（zhí）不是一成不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它分为严（yán）重和一般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区（qū）域（yù）性失效；

有严重（chóng）后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发（fā）员工安全表（biǎo）现行为，并预期须要达（dá）到的（de）职业安（ān）全健康工作目（mù）的，要求和结（jié）果

目标应可分（fèn）解（jiě）为独（dú）立（lì）的（de）指标

尽量管理量化（huà）

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工（gōng）、合同工、外来（lái）人员和其（qí）他（tā）人员（yuán）安全与健康的条件和因素。

进入作（zuò）业（yè）场（chǎng）所的任何人（rén）安全与（yǔ）健康的保（bǎo）护

不包括（kuò）职工其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一（yī）般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业（yè）安全健康工作（zuò）的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划（huá）活动、职（zhí）责、惯例、程（chéng）序、过（guò）程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管（guǎn）理的企（qǐ）业、事（shì）业单位或社（shè）团

可以是（shì）其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全（quán）健康（kāng）危（wēi）险方面所取（qǔ）得的成（chéng）绩（jì）和达到的效果。

绩效是（shì）可测量（liàng）的，如职业病减少多少，未发（fā）生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确（què）定其是否存在可承受范围的全过程（chéng）

是针对（duì）存在的危（wēi）险（xiǎn）源的发生危害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否（fǒu）可接受。

可（kě）能性：采取数学方法，后（hòu）得（dé）出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方法分（fèn）析

是（shì）否可接受的（de）判断需根据相（xiàng）关的知识，如法律、法规及组织具体情况（kuàng）加（jiā）以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不（bú）可接（jiē）受危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经过危险（xiǎn）评价（jià），确（què）定了不（bú）可接受的风险，那么它就要采取措（cuò）施将不可接（jiē）受危险降低至可（kě）容许的（de）程度，使人们避免遭（zāo）受到不（bú）可接受危险的伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组织根据法律义务和职业安（ān）全（quán）健康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程度。