OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前（qián）景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一（yī）体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉（lā）圭回（huí）合谈判协议的（de）要（yào）求“各国不应由（yóu）于法规和标（biāo）准差异而造成非关（guān）税贸（mào）易壁垒和不公平贸易（yì），应（yīng）尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易（yì）于评估

二、我国发展职业安全健康的条（tiáo）件

1、有多年的安全管理系统经验（yàn），各企业均（jun1）有相应的方针、目标各种安（ān）全制（zhì）度

2、大多（duō）数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我国新的安全法规出（chū）台，如职业安全健康法或安全生（shēng）产法为推（tuī）行OHSAS准备（bèi）了坚实（shí）的基础

4、我国有一（yī）大批职业安（ān）全健康科研检测机构和专业技术人员（yuán），能够承担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全健康管理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全（quán）生（shēng）产的管理（lǐ）水平（píng）和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动（dòng）者身心健（jiàn）康（kāng），提高劳动效（xiào）率

3、职业（yè）事故和职业病能（néng）增加财产损失和医疗（liáo）补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系（xì）运行的相关活动或过程（chéng），并规定活动或过程（chéng）的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所（suǒ）规定（dìng）的程序（如组织机构程序和作业方法等（děng））加以实施。实施过程与计划的符合性及实（shí）施的结果决（jué）定（dìng）了组织能否达到预期（qī）目标，所以保证所有（yǒu）活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改（gǎi）进（jìn）：管（guǎn）理过程不是一（yī）个（gè）封（fēng）闭的系统（tǒng），因而需要随管理（lǐ）活动的深入，针对（duì）实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的（de）内外部条件，不（bú）断对管（guǎn）理活（huó）动进行调整、完善（shàn）
裁明（míng）模型下一个动态循环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系之17个（gè）术语（yǔ）解析

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、伤害财产损失或其（qí）他损（sǔn）失的（de）意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处（chù）理规（guī）定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处（chù）理办（bàn）法的规（guī）定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病（bìng）诊断（duàn）管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制（zhì）定活（huó）动（dòng）和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目标的一（yī）个系统化（huà）的验证过程。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业安全健康管理体系的过程，目的（de）是根据组（zǔ）织的职业安全（quán）健（jiàn）康方针（zhēn），从总体上改善职业（yè）安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活（huó）动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财（cái）产损（sǔn）失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从（cóng）本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质和能量（liàng）、有害（hài）物质失（shī）去（qù）控制而导致（zhì）的意外释（shì）放或有（yǒu）害物质（zhì）的泄（xiè）露，散（sàn）发（fā）这两方面因（yīn）素（sù），如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物（wù）理性

化学（xué）性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可（kě）能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故（gù）发生的难（nán）易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能（néng）够组（zǔ）织带来多（duō）大的人员伤（shāng）亡或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个不存在，则认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击（jī）可能性的地方，人员不能进入则（zé）认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存在并确定其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工艺（yì）过（guò）程、生（shēng）产设（shè）备、有害作业和管理设施，事（shì）故应（yīng）急（jí）抢救设（shè）施及辅助生产生活（huó）健康设施等。

确定其性质（zhì），如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾）确定是火灾（zāi）还（hái）是拌倒人

七（qī）、事件：

——造成或（huò）可能造成事（shì）故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成（chéng）事故，也可能（néng）并未造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事（shì）故

对于（yú）没有（yǒu）造（zào）成职业（yè）病、死亡（wáng）、伤害、财（cái）产损失或其他损失（shī）的事件可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件（jiàn）包括未（wèi）遂过失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注（zhù）组织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或（huò）团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织相邻的（de），如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围（wéi）的居（jū）民下风向（xiàng）的（de）企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产（chǎn）活动相关的，如股东（dōng）供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动（dòng）及（jí）环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间接（jiē）造（zào）成死亡、职业病、财产损失或作业（yè）环境破坏（huài）的（de）违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的行（háng）为（wéi）或（huò）偏差。

?br /> 
－－从本质上（shàng）讲就是存（cún）在能量、有害物质和能（néng）量、有（yǒu）害（hài）物质（zhì）失去（qù）控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面（miàn）因素（sù），如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故（gù）、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心（xīn）理与主观性（xìng）

生（shēng）理性

行为性

其他

五（wǔ）、危（wēi）险:

——持定（dìng）危险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事（shì）故发生的难易（yì）程度（dù）

严重性：是指（zhǐ）事故发生后（hòu）能够组织带来多大的（de）人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何（hé）一（yī）个（gè）不存在（zài），则认为这种危险不存（cún）在。

如有电击可能性的地方，人员不能进（jìn）入则（zé）认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨（biàn）识（shí）：

——识别危害的存在（zài）并（bìng）确定（dìng）其性（xìng）质的过（guò）程（chéng）

即识（shí）别（bié）危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生（shēng）产（chǎn）工艺过程、生产设（shè）备、有害作（zuò）业和管理设施（shī），事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生（shēng）活（huó）健康设施等。

确ㄆ湫灾剩缱（qiǎn）雷（léi）樱ò璧谷嘶蚧（jiè）鹪郑（zhèng）┤范ㄊ腔鹪（jiāo）只故（gù）前璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成事故的（de）事件。

事件的发生可能造（zào）成事故，也可能并（bìng）未造成任何损失，因（yīn）此说事件包括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受其影（yǐng）响的（de）个人或团体。

可以是（shì）团体，也可（kě）以是个人。

关（guān）注状况（kuàng）或受（shòu）影响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相（xiàng）邻的（de），如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企业（yè），河流的下游等（děng）；

2）与组织（zhī）的经营生产活动相关的（de），如（rú）股东供方、客（kè）户和员工（gōng）；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破坏的违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系（xì）要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职业安全健（jiàn）康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为独立的（de）指标

尽量（liàng）管理量化

指标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所内（nèi）员（yuán）工（gōng）、临（lín）时工、合同工、外来（lái）人员（yuán）和其他（tā）人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进（jìn）入作业场（chǎng）所的（de）任何人安全（quán）与健康的保护

不（bú）包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的保护，也不（bú）包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系（xì）：

——组织全部管（guǎn）理体系中专（zhuān）门管理职（zhí）业安全健（jiàn）康工作（zuò）的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构（gòu），规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和（hé）行（háng）政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组织根据（jù）职业安全健康方针、目标，在控制（zhì）和（hé）消（xiāo）除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效（xiào）果。

绩效是（shì）可测量的，如（rú）职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否（fǒu）存在可（kě）承（chéng）受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危害（hài）的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可（kě）能性（xìng）：采取（qǔ）数（shù）学方法，之（zhī）后得出一（yī）个综合指标来实现

严重性（xìng）：通过工程学（xué）的方法分析

是（shì）否可（kě）接受的（de）判断需根据相关的（de）知识，如法律、法规及组织（zhī）具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是（shì）一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接受的风险，那么它（tā）分为严重和一（yī）般不符（fú）合（hé）

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域（yù）性失效（xiào）；

有（yǒu）严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期须要达（dá）到的（de）职业安（ān）全健康工作目的（de），要求和（hé）结果（guǒ）

目标应可分解为独立的（de）指标

尽量（liàng）管理量化（huà）

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与健康的条件（jiàn）和（hé）因素。

进入作（zuò）业场所（suǒ）的（de）任何人安全与健康的（de）保护

不包括职工其他（tā）劳动权利和（hé）劳动报酬的保护（hù），也不（bú）包（bāo）括（kuò）一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十二（èr）、职（zhí）业（yè）安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部（bù）管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为制定、实（shí）施、实（shí）现、评审和保持职（zhí）业安全健康方（fāng）针所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事（shì）业单位（wèi）或（huò）社团

可以（yǐ）是其中的一部分（fèn）

十四、绩效（xiào）：

——组织（zhī）根据（jù）职业安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全（quán）健康危险方面所取得的成（chéng）绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事（shì）故等。

十（shí）五（wǔ）、危险评价（jià）（风险评价（jià））：

——评价（jià）危险程度并（bìng）确定（dìng）其是否（fǒu）存在可承受（shòu）范围（wéi）的全（quán）过（guò）程

是针对存在（zài）的危险（xiǎn）源的（de）发生危害的（de）可能（néng）性和（hé）严（yán）重性（xìng）进行分析，以确定这（zhè）种危害是（shì）否可接受。

可能性（xìng）：采取（qǔ）数学方法，最（zuì）后得出一个综（zōng）合指标来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工（gōng）程（chéng）学的方（fāng）法（fǎ）分析

是否（fǒu）可接受的判断需根据（jù）相（xiàng）关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况加（jiā）以确定，一（yī）般说来，这个（gè）标准或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可（kě）接（jiē）受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风（fēng）险，那么它就要采取（qǔ）措施（shī）将不可（kě）接受危险（xiǎn）降低（dī）至可容许的程度，使（shǐ）人（rén）们避免遭受到不可接受（shòu）危险的伤害。

十（shí）七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的（de）程度。